张家界召开2025年市总河长、市林长会议
张家界召开2025年市总河长、市林长会议
张家界召开2025年市总河长、市林长会议
长春夜色/图源：图虫(túchóng)创意
上半年的(de)最后一个小长假要来了，总体而言，今年尽管受到国际局势(guójìjúshì)影响，但开局仍然稳健。
从此前公布的(de)(de)一季度GDP来看，将近90%的省份，经济同比增速较去年全年都要加快。但拉长视角(shìjiǎo)，仍然需要应对外部挑战(tiǎozhàn)，如何维持回升态势也是中长期的重点任务。在这种情况下，培育和挖掘新的区域增长极尤为重要。
今年是国内城市发展格局的调整重构之年，一个显著的趋势是灵活性更强了，新一线(yīxiàn)城市都不再“吃老本”，而是(érshì)焕发出(chū)了更多(duō)、更新鲜的活力。比如杭州、成都、重庆，都以情理之中、意料之外的方式出圈。
不过，在大家围绕西南、东南腹部地区(dìqū)大讨论之时，却没(méi)留意到，北国疆域也悄悄闪起了新的光亮。
今年2月，习近平总书记到吉林长春听取工作汇报，明确提出“要统筹区域协调发展(fāzhǎn)，推进长春现代化都市圈建设，注重同东北地区(dōngběidìqū)其他省份的协同(xiétóng)联动，形成融合发展的格局”。
简单一句，嘱托重大。建设长春现代化都市圈，意味着(yìwèizhe)什么？
吉林，长春(chángchūn)/图源：图虫创意
东北，被称之为世界独一份的“寒冷而繁荣(fánróng)”的地方(dìfāng)。作为共和国(gònghéguó)长子，东北的第一次腾飞，就是被历史选中后的“火箭式增长”。1953年，156项重点工程中有54项落户东北。1960年代，东北工业产值占(zhàn)全国比重将近1/4。
随着经济变迁和区位优势的升级，东部(dōngbù)、南部地区的繁荣势不可挡，东北(dōngběi)也要走出一条属于自己的特色之路来。此时规划新的都市(dūshì)圈，不仅是为了振兴东北的重任，更是连通东北亚(dōngběiyà)、打开北部经济新格局的破局之举。
7年前，中国经济面临转型升级的挑战，“长三角一体化”被正式(zhèngshì)上升为国家(guójiā)战略。当下，国内经济兼具韧性和挑战，东北的潜力同样(tóngyàng)不可小觑。
当然，无论是对吉林长春而言(éryán)，还是对整个东北地区而言，建设都(dōu)市圈的关键，都是如何将地理优势和制度创新进行融合试验，找到一条最适合的路径。最终目的，则是激活与延伸黑吉辽、乃至内蒙东部的经济链条，并且(bìngqiě)实现有效协同、民生(mínshēng)共享，共同推进关乎东北未来的长期系统工程(xìtǒnggōngchéng)。
长春北湖湿地公园/图源(túyuán)：图虫创意
此前(cǐqián)以及当前，上海大都市圈、粤港澳大湾区等等成熟的地区连通建设，都已经做了很(hěn)好的示范。
这一次轮到东北，对(duì)市场而言(éryán)，期待、参与的心情，同样超过观望。
受近几年“文旅热”影响，新生代网友提起吉林，第一时间想起的往往是长白山、黑土地(hēitǔdì)、粉雪场，提起长春，想起的是大排长龙的“冰雪(bīngxuě)新天地(xīntiāndì)”。旅游资源确实是吉林的“天赋”，仅长春一城，去年全年(quánnián)接待游客1.7亿人次，增长15.6%。
但还有多少人记得，旅游之外，“东方底特律”和“东方好莱坞”，都(dōu)曾是长春的(de)簪顶之花？
其实，直到现在，长春的(de)优势还依然是“一体两翼”，相辅相成。一体，指的就是汽车产业，而两翼则是科技产业、文化产业。这不是空穴来风(kōngxuéláifēng)，而是历史沿革(lìshǐyángé)和自身禀赋结合的成果。长春现代化都市圈的规划，则会(huì)再次强化这一结构。
众所周知，中国汽车产销总量连续16年稳居全球第一，深圳、广州、重庆都(dōu)功不可没。但这个巨型产业梦开始的(de)地方，其实在长春(chángchūn)。新中国第一辆“解放牌”载重汽车，第一辆东风牌轿车，以及大家更熟悉(shúxī)的第一辆红旗牌轿车，都产自长春的第一汽车制造厂。
直到现在，长春汽车的产业产值占(zhàn)全市GDP比重依然达58%。吉林省汽车产业的核心区域，长春汽开区，坐拥中国一汽及众多合资车企，正在构建(gòujiàn)半径(bànjìng)30公里的汽车产业“生态圈”。
无人机拍摄的(de)晨曦中的一汽红旗创新大厦/图源：新华社
而在汽车大企最初扎根长春(chángchūn)之时，产业的原始积累也带动了大校、大院、大所的“北进”。上世纪五六十年代(wǔliùshíniándài)，匡亚明、成仿吾、王大珩、张伯驹等一批大师“先生向北”，就已经为长春带来(dàilái)了吉林大学、东北师范大学、中国(zhōngguó)科学院长春光机所、中国科学院长春应化所、中国一汽(yīqì)、中车长客等高质量教育资源、顶尖研究所和大企业。
这种(zhèzhǒng)大校(dàxiào)、大院、大所、大企(dàqǐ)彼此关联的结构，使得吉林成为一个对创业者、发展者都极为友好的科教产闭环生态区。因此，吉林的科创属性，事实上一直在持续加码。
2024年，吉林省高新技术企业数量再创历史(lìshǐ)新高。业内熟知的(de)长光卫星就是吉林企业，全球最大的亚米级商业遥感(yáogǎn)卫星星座“吉林一号”就属于长光。
最后(zuìhòu)再看文化产业，文化和旅游天然不分家。吉林风光自不必多说，仅是长白山和查干湖就自带流量。民族文化也非常丰富，历史纵向上有扶余、高句丽、渤海国等三个以今吉林省区域内为统治中心的中国(zhōngguó)古代少数民族(shǎoshùmínzú)地方政权(zhèngquán)的遗址遗迹，其中最为著名的是高句丽王城遗址，这些天赋型的资源(zīyuán)，对长春发展文化产业大有裨益。
“东方好莱坞”的名号并非空穴来风(kōngxuéláifēng)，长春拥有中国第一家世界级电影主题(zhǔtí)娱乐(yúlè)园，长影世纪城。新中国第一部(dìyībù)电影《桥》和第一部动画片《瓮中捉鳖》都出自长春。今年恰逢长影成立80周年，也将举办第20届长春电影节。
其实，作为共和国长子中的一员，吉林长春一直就肩负众多。在改革春风(chūnfēng)吹满地之后，这个(zhègè)领跑(lǐngpǎo)冲刺的先锋又逐渐低调，夸张一点说，可谓“事了拂衣去，深藏功与名”。
但是，如今又到了长春为祖国东北门户(ménhù)发光发热的(de)时候了。时机已到，宝刀未老。
目前整个东北都在(zài)集中发力，沈阳(shěnyáng)、大连、哈尔滨都各有特色，长春在其中(qízhōng)同样起到了关键的一环，而建设现代化都市圈，其实也是为了(wèile)提升和扩大长春的能力边界，在吉林内部重新组合、发挥共同效益。
今年1月，国务院批复同意《长春市国土空间总体规划（2021—2035年）》，文件中就写得(dé)很清楚了，要发挥东北先进制造业基地、区域性科技创新高地、面向东北亚开放门户等功能，还要“加强(jiāqiáng)长春都市圈国土空间开发(kāifā)保护(bǎohù)利用的区域协同”。
如果以距离相对较近的(de)(de)上海(shànghǎi)大都市圈（长春飞上海航程约2.5小时）来参照，我们还能更好地理解此次长春现代化都市圈建设的逻辑。
上海作为中国(zhōngguó)首个跨省域协同发展的超级都市圈，已经不断扩容，从“1+8”逐渐长到了“1+13”。大家(dàjiā)都愿意加入进来，因为上海是GDP“最强王者(wángzhě)”、国际金融中心。长三角(zhǎngsānjiǎo)地区的城市甚至有一个隐形的统计口径，叫“沪企合作率”。
虽然人们热衷于大谈“城市(chéngshì)(chéngshì)(chéngshì)竞争”“综合竞争力”，但城市之间，甚至是国际城市之间，最好的关系都是“合作”，弱者需要强者带动，强者需要弱者助力。即便处在同一梯队(tīduì)，也最好是能达到“1+1＞2”的效果。
而都市(dūshì)圈，其实就是“1+X=∞”，以一个城市为中心，形成(xíngchéng)规模化效应，彼此分工合作，形成一个更强大的(de)整体，而这个整体的潜力，是无限的。
长春夜色/图源：图虫(túchóng)创意
都市圈，其实(qíshí)就是“1+X=∞”
因此，再来看长春。2024年，吉林省GDP总量为14361.22亿元，长春占了7632.19亿元，断层(duàncéng)领先省内其他城市(chéngshì)。其省会首位度超过50%，在全国排名中仅次于宁夏(níngxià)银川。
从(cóng)GDP总量而言，长春在全国不占优势，但在吉林省，确实是(shì)“老大哥”一枚。围绕在长春身边的吉林、四平、辽源、松原，除了(chúle)吉林市本身的基础(jīchǔ)较好、松原的势头强劲，四平和辽源都需要一次重组和挖掘潜力的机会。这个机会，需要长春“帮一把”。
在稳步提升自我实力的(de)前提条件下，以长春(chángchūn)为中心建设现代化都市(dūshì)圈，有着更为显著的战略规划意义，也是一次关键的区域布局激活(jīhuó)动作。长春能否带动弟兄城市形成互利共赢，不仅关乎自己的招商引资优势和人才引进资本，也深刻影响着吉林的发展前景。
不过，与长三角、珠三角的城市群建设略有不同，长春现代化都市圈的核心只有(zhǐyǒu)一个。作为都市圈唯一单核，长春“压力山大”。但(dàn)只有迈出这(zhè)一步，才能(cáinéng)为吉林打造出新的增长极，为东北完善综合实力。
而既然要(yào)建都市圈(quān)，最重要的就是同进退、共发展。除了打造都市圈的硬件建设，空间建设，更要(gèngyào)重视软件建设，制度创新。比如(bǐrú)建设都市圈试验田、改革行政制度，让多个城市共享改革成果，形成示范效应和带动作用。
以整个都市圈为视野，长春必须要打破原有的城市空间距离，将自己(zìjǐ)和周边城市融为(róngwèi)整体，才能形成一个真正的“圈”。
最基础的硬件设施已经在推进了。目前，都市圈内(quānnèi)已有铁路956公里，干线公路3225公里。但是，要达成真正的整体效果，不仅要从路上做连通(liántōng)，还要从制度和机制方面(fāngmiàn)不断地去(dìqù)做创新，形成一体化发展，减少合作的间接成本。
今年4月前后，长春市联合吉林市创新推出“长吉通(jítōng)办”政务(zhèngwù)服务新模式，依托吉林省一体化政务服务平台，实现两地政务服务事项跨区域通办，解决两地企业和群众异地办事“多地跑、多头跑、多次跑”问题，79个事项纳入(nàrù)首批通办清单(qīngdān)。
今年4月前后，长春市联合吉林市创新推出“长吉通办”政务(zhèngwù)服务新模式/图源(túyuán)：吉报江城发布
更早些时候，《吉林省持续优化营商(yíngshāng)环境2025年重点行动方案》也提出，要加大各类隐性(yǐnxìng)准入壁垒排查(páichá)力度，重点整治新经济领域准入标准滞后、排斥外地企业和商品、限制公平竞争等问题。
有(yǒu)了一体化发展的基础，还(hái)需要从合作机制上寻找新突破，各自筑牢底板、补齐短板、贡献长板，发挥(fāhuī)彼此的优势。比如都市圈(quān)内城市，可以形成固定的协作机制模式。这些举措，对接下来的都市圈合作都起到了非常关键的促进效果。
还是以上海大都市圈为例(wèilì)。苏州明确划定100万亩工业和生产性研发用地(yòngdì)保障线，是名副其实的工业强市(qiángshì)。但(dàn)苏州工业园区的胜利，除了得益于自身定位和历史政策支持，更是和上海形成互利共赢的结果。
而在产业链方面，长春与(yǔ)吉林、松原，或者与四平、辽源，能否诞生东北版的“苏州-上(shàng)海”关系？可能仍然存在一些想象(xiǎngxiàng)空间。去年，长春的一二三产比重分别是6.6%、35.4%、58.0%，这意味着三产和(hé)二产(èrchǎn)的比重已经大于1，单从结构上来看，似乎已经接近深圳。
长春(chángchūn)火车站/图源：图虫创意
但是(dànshì)，深圳形成这一结构的主要原因(yuányīn)和上海相似，是将一般制造业转移给了周边城市，比如惠莞，形成了扩散效应，而自身则(zé)实现了进一步生产力升级，专注核心研发和高端服务业。长春达成这一结构的深层次原因，却是(quèshì)因为除了重工业以外，大力发展旅游业所致。
因此，长春要想实现“深圳模式”“上海模式”，确实还需要比较长的进化时间(shíjiān)。不过，今年以来，趋势已经在向好发展(fāzhǎn)。
在(zài)长春(chángchūn)的下辖县农安，浙江省吉林商会就投资建设了一个吉浙绿色智能制造产业园，计划引进围绕一汽集团及中国中车的配套制造企业(qǐyè)，红旗新能源项目配套企业等。类似的合作(hézuò)，在都市圈内将越来越多地出现。
由此，即可以长春为中心，灵活调配、组合都市圈(quān)内的资源，再向东北、全国及国际扩散，最大程度地(dì)发挥都市圈效应。
这几年，长春的常住人口始终保持净流入趋势，连续4年，每年吸引高校毕业生等青年群体超过(chāoguò)10万人。这个数字(shùzì)不大(dà)，但绝对也不是小数目。
东北气候寒冷，短期内发展(fāzhǎn)薪资可能不比北上广深杭，但现在(xiànzài)的(de)长春面对人才信心，能够回报的，可能是一个极具潜力的广阔市场所带来的机遇。
因为，长春现代化(xiàndàihuà)都市圈，不仅要画圈，还要出圈。
作为“一带一路”中蒙俄(é)经济走廊的核心节点，2024年，长春新增外贸企业150家以上，进出口总额达到1300亿元。长春兴隆(xīnglóng)综合保税区向北(xiàngběi)连接满洲里，借港出海，对接国际(guójì)市场，连通东北亚。
去年，“中国餐桌上(cānzhuōshàng)每(měi)5只帝王蟹就有4只来自吉林”的消息登上(dēngshàng)热搜。这一鲜美产业背后，就是长春、吉林、珲春等形成的中蒙俄经济走廊和“滨海2号”国际运输走廊之间的连接。
吉林省珲春市一商家所售卖的帝王(dìwáng)蟹/图源：新华社
去年，“中国餐桌上每5只帝王蟹就有(yǒu)4只来自吉林(jílín)”的消息登上热搜
而要更好的向国内外市场拓展，长春还不仅仅(bùjǐnjǐn)要在物流通道上发力，而是通过提升产业实力，以市场化手段，吸引更多的跨境(kuàjìng)合作。
如今，长春现代化都市圈(quān)已经(yǐjīng)抓好了汽车制造、光电信息、生物医药这三大产业(chǎnyè)集群，还有“世界级冰雪旅游(lǚyóu)目的地”的光环加身，再发力卫星应用等新兴产业，一个大型城市群的核心脉络已经初具雏形。
有内部信息称，长春(chángchūn)将建设都市(dūshì)圈现代化发展新区，由永吉未来城、龙嘉枢纽港、净莲创智谷三角(sānjiǎo)区域构成，规划范围2740平方公里。这一新区建设起来，也将连通和覆盖周围都市圈城市，形成产业培育的(de)核心区域。
长春(chángchūn)现代化都市圈建设，是一环扣一环的破局之战。当上下游一体(yītǐ)的产业集群培育起来，长春的目光就不只是吉林，也不仅仅是东北，而是以圈内为中心，远探(yuǎntàn)国际市场。
从振兴东北的角度来说，长春现代化都市圈从地理中心上加固好这一(yī)关键的连接位置，对整个(zhěnggè)东北区域的整体竞争力提升，乃至东北亚开放合作(hézuò)格局都举足轻重(jǔzúqīngzhòng)。当东北各省形成产业互补，共同促进“一带一路”北向通道扩容，才能为更长远的下一步奠定坚实基础。
这是一场打破“虹吸”和(hé)“依赖”的(de)硬仗。人们正在期待，这片黑土地之上，能够孕育出新一轮的传奇。
长春夜色/图源：图虫(túchóng)创意
上半年的(de)最后一个小长假要来了，总体而言，今年尽管受到国际局势(guójìjúshì)影响，但开局仍然稳健。
从此前公布的(de)(de)一季度GDP来看，将近90%的省份，经济同比增速较去年全年都要加快。但拉长视角(shìjiǎo)，仍然需要应对外部挑战(tiǎozhàn)，如何维持回升态势也是中长期的重点任务。在这种情况下，培育和挖掘新的区域增长极尤为重要。
今年是国内城市发展格局的调整重构之年，一个显著的趋势是灵活性更强了，新一线(yīxiàn)城市都不再“吃老本”，而是(érshì)焕发出(chū)了更多(duō)、更新鲜的活力。比如杭州、成都、重庆，都以情理之中、意料之外的方式出圈。
不过，在大家围绕西南、东南腹部地区(dìqū)大讨论之时，却没(méi)留意到，北国疆域也悄悄闪起了新的光亮。
今年2月，习近平总书记到吉林长春听取工作汇报，明确提出“要统筹区域协调发展(fāzhǎn)，推进长春现代化都市圈建设，注重同东北地区(dōngběidìqū)其他省份的协同(xiétóng)联动，形成融合发展的格局”。
简单一句，嘱托重大。建设长春现代化都市圈，意味着(yìwèizhe)什么？
吉林，长春(chángchūn)/图源：图虫创意
东北，被称之为世界独一份的“寒冷而繁荣(fánróng)”的地方(dìfāng)。作为共和国(gònghéguó)长子，东北的第一次腾飞，就是被历史选中后的“火箭式增长”。1953年，156项重点工程中有54项落户东北。1960年代，东北工业产值占(zhàn)全国比重将近1/4。
随着经济变迁和区位优势的升级，东部(dōngbù)、南部地区的繁荣势不可挡，东北(dōngběi)也要走出一条属于自己的特色之路来。此时规划新的都市(dūshì)圈，不仅是为了振兴东北的重任，更是连通东北亚(dōngběiyà)、打开北部经济新格局的破局之举。
7年前，中国经济面临转型升级的挑战，“长三角一体化”被正式(zhèngshì)上升为国家(guójiā)战略。当下，国内经济兼具韧性和挑战，东北的潜力同样(tóngyàng)不可小觑。
当然，无论是对吉林长春而言(éryán)，还是对整个东北地区而言，建设都(dōu)市圈的关键，都是如何将地理优势和制度创新进行融合试验，找到一条最适合的路径。最终目的，则是激活与延伸黑吉辽、乃至内蒙东部的经济链条，并且(bìngqiě)实现有效协同、民生(mínshēng)共享，共同推进关乎东北未来的长期系统工程(xìtǒnggōngchéng)。
长春北湖湿地公园/图源(túyuán)：图虫创意
此前(cǐqián)以及当前，上海大都市圈、粤港澳大湾区等等成熟的地区连通建设，都已经做了很(hěn)好的示范。
这一次轮到东北，对(duì)市场而言(éryán)，期待、参与的心情，同样超过观望。
受近几年“文旅热”影响，新生代网友提起吉林，第一时间想起的往往是长白山、黑土地(hēitǔdì)、粉雪场，提起长春，想起的是大排长龙的“冰雪(bīngxuě)新天地(xīntiāndì)”。旅游资源确实是吉林的“天赋”，仅长春一城，去年全年(quánnián)接待游客1.7亿人次，增长15.6%。
但还有多少人记得，旅游之外，“东方底特律”和“东方好莱坞”，都(dōu)曾是长春的(de)簪顶之花？
其实，直到现在，长春的(de)优势还依然是“一体两翼”，相辅相成。一体，指的就是汽车产业，而两翼则是科技产业、文化产业。这不是空穴来风(kōngxuéláifēng)，而是历史沿革(lìshǐyángé)和自身禀赋结合的成果。长春现代化都市圈的规划，则会(huì)再次强化这一结构。
众所周知，中国汽车产销总量连续16年稳居全球第一，深圳、广州、重庆都(dōu)功不可没。但这个巨型产业梦开始的(de)地方，其实在长春(chángchūn)。新中国第一辆“解放牌”载重汽车，第一辆东风牌轿车，以及大家更熟悉(shúxī)的第一辆红旗牌轿车，都产自长春的第一汽车制造厂。
直到现在，长春汽车的产业产值占(zhàn)全市GDP比重依然达58%。吉林省汽车产业的核心区域，长春汽开区，坐拥中国一汽及众多合资车企，正在构建(gòujiàn)半径(bànjìng)30公里的汽车产业“生态圈”。
无人机拍摄的(de)晨曦中的一汽红旗创新大厦/图源：新华社
而在汽车大企最初扎根长春(chángchūn)之时，产业的原始积累也带动了大校、大院、大所的“北进”。上世纪五六十年代(wǔliùshíniándài)，匡亚明、成仿吾、王大珩、张伯驹等一批大师“先生向北”，就已经为长春带来(dàilái)了吉林大学、东北师范大学、中国(zhōngguó)科学院长春光机所、中国科学院长春应化所、中国一汽(yīqì)、中车长客等高质量教育资源、顶尖研究所和大企业。
这种(zhèzhǒng)大校(dàxiào)、大院、大所、大企(dàqǐ)彼此关联的结构，使得吉林成为一个对创业者、发展者都极为友好的科教产闭环生态区。因此，吉林的科创属性，事实上一直在持续加码。
2024年，吉林省高新技术企业数量再创历史(lìshǐ)新高。业内熟知的(de)长光卫星就是吉林企业，全球最大的亚米级商业遥感(yáogǎn)卫星星座“吉林一号”就属于长光。
最后(zuìhòu)再看文化产业，文化和旅游天然不分家。吉林风光自不必多说，仅是长白山和查干湖就自带流量。民族文化也非常丰富，历史纵向上有扶余、高句丽、渤海国等三个以今吉林省区域内为统治中心的中国(zhōngguó)古代少数民族(shǎoshùmínzú)地方政权(zhèngquán)的遗址遗迹，其中最为著名的是高句丽王城遗址，这些天赋型的资源(zīyuán)，对长春发展文化产业大有裨益。
“东方好莱坞”的名号并非空穴来风(kōngxuéláifēng)，长春拥有中国第一家世界级电影主题(zhǔtí)娱乐(yúlè)园，长影世纪城。新中国第一部(dìyībù)电影《桥》和第一部动画片《瓮中捉鳖》都出自长春。今年恰逢长影成立80周年，也将举办第20届长春电影节。
其实，作为共和国长子中的一员，吉林长春一直就肩负众多。在改革春风(chūnfēng)吹满地之后，这个(zhègè)领跑(lǐngpǎo)冲刺的先锋又逐渐低调，夸张一点说，可谓“事了拂衣去，深藏功与名”。
但是，如今又到了长春为祖国东北门户(ménhù)发光发热的(de)时候了。时机已到，宝刀未老。
目前整个东北都在(zài)集中发力，沈阳(shěnyáng)、大连、哈尔滨都各有特色，长春在其中(qízhōng)同样起到了关键的一环，而建设现代化都市圈，其实也是为了(wèile)提升和扩大长春的能力边界，在吉林内部重新组合、发挥共同效益。
今年1月，国务院批复同意《长春市国土空间总体规划（2021—2035年）》，文件中就写得(dé)很清楚了，要发挥东北先进制造业基地、区域性科技创新高地、面向东北亚开放门户等功能，还要“加强(jiāqiáng)长春都市圈国土空间开发(kāifā)保护(bǎohù)利用的区域协同”。
如果以距离相对较近的(de)(de)上海(shànghǎi)大都市圈（长春飞上海航程约2.5小时）来参照，我们还能更好地理解此次长春现代化都市圈建设的逻辑。
上海作为中国(zhōngguó)首个跨省域协同发展的超级都市圈，已经不断扩容，从“1+8”逐渐长到了“1+13”。大家(dàjiā)都愿意加入进来，因为上海是GDP“最强王者(wángzhě)”、国际金融中心。长三角(zhǎngsānjiǎo)地区的城市甚至有一个隐形的统计口径，叫“沪企合作率”。
虽然人们热衷于大谈“城市(chéngshì)(chéngshì)(chéngshì)竞争”“综合竞争力”，但城市之间，甚至是国际城市之间，最好的关系都是“合作”，弱者需要强者带动，强者需要弱者助力。即便处在同一梯队(tīduì)，也最好是能达到“1+1＞2”的效果。
而都市(dūshì)圈，其实就是“1+X=∞”，以一个城市为中心，形成(xíngchéng)规模化效应，彼此分工合作，形成一个更强大的(de)整体，而这个整体的潜力，是无限的。
长春夜色/图源：图虫(túchóng)创意
都市圈，其实(qíshí)就是“1+X=∞”
因此，再来看长春。2024年，吉林省GDP总量为14361.22亿元，长春占了7632.19亿元，断层(duàncéng)领先省内其他城市(chéngshì)。其省会首位度超过50%，在全国排名中仅次于宁夏(níngxià)银川。
从(cóng)GDP总量而言，长春在全国不占优势，但在吉林省，确实是(shì)“老大哥”一枚。围绕在长春身边的吉林、四平、辽源、松原，除了(chúle)吉林市本身的基础(jīchǔ)较好、松原的势头强劲，四平和辽源都需要一次重组和挖掘潜力的机会。这个机会，需要长春“帮一把”。
在稳步提升自我实力的(de)前提条件下，以长春(chángchūn)为中心建设现代化都市(dūshì)圈，有着更为显著的战略规划意义，也是一次关键的区域布局激活(jīhuó)动作。长春能否带动弟兄城市形成互利共赢，不仅关乎自己的招商引资优势和人才引进资本，也深刻影响着吉林的发展前景。
不过，与长三角、珠三角的城市群建设略有不同，长春现代化都市圈的核心只有(zhǐyǒu)一个。作为都市圈唯一单核，长春“压力山大”。但(dàn)只有迈出这(zhè)一步，才能(cáinéng)为吉林打造出新的增长极，为东北完善综合实力。
而既然要(yào)建都市圈(quān)，最重要的就是同进退、共发展。除了打造都市圈的硬件建设，空间建设，更要(gèngyào)重视软件建设，制度创新。比如(bǐrú)建设都市圈试验田、改革行政制度，让多个城市共享改革成果，形成示范效应和带动作用。
以整个都市圈为视野，长春必须要打破原有的城市空间距离，将自己(zìjǐ)和周边城市融为(róngwèi)整体，才能形成一个真正的“圈”。
最基础的硬件设施已经在推进了。目前，都市圈内(quānnèi)已有铁路956公里，干线公路3225公里。但是，要达成真正的整体效果，不仅要从路上做连通(liántōng)，还要从制度和机制方面(fāngmiàn)不断地去(dìqù)做创新，形成一体化发展，减少合作的间接成本。
今年4月前后，长春市联合吉林市创新推出“长吉通(jítōng)办”政务(zhèngwù)服务新模式，依托吉林省一体化政务服务平台，实现两地政务服务事项跨区域通办，解决两地企业和群众异地办事“多地跑、多头跑、多次跑”问题，79个事项纳入(nàrù)首批通办清单(qīngdān)。
今年4月前后，长春市联合吉林市创新推出“长吉通办”政务(zhèngwù)服务新模式/图源(túyuán)：吉报江城发布
更早些时候，《吉林省持续优化营商(yíngshāng)环境2025年重点行动方案》也提出，要加大各类隐性(yǐnxìng)准入壁垒排查(páichá)力度，重点整治新经济领域准入标准滞后、排斥外地企业和商品、限制公平竞争等问题。
有(yǒu)了一体化发展的基础，还(hái)需要从合作机制上寻找新突破，各自筑牢底板、补齐短板、贡献长板，发挥(fāhuī)彼此的优势。比如都市圈(quān)内城市，可以形成固定的协作机制模式。这些举措，对接下来的都市圈合作都起到了非常关键的促进效果。
还是以上海大都市圈为例(wèilì)。苏州明确划定100万亩工业和生产性研发用地(yòngdì)保障线，是名副其实的工业强市(qiángshì)。但(dàn)苏州工业园区的胜利，除了得益于自身定位和历史政策支持，更是和上海形成互利共赢的结果。
而在产业链方面，长春与(yǔ)吉林、松原，或者与四平、辽源，能否诞生东北版的“苏州-上(shàng)海”关系？可能仍然存在一些想象(xiǎngxiàng)空间。去年，长春的一二三产比重分别是6.6%、35.4%、58.0%，这意味着三产和(hé)二产(èrchǎn)的比重已经大于1，单从结构上来看，似乎已经接近深圳。
长春(chángchūn)火车站/图源：图虫创意
但是(dànshì)，深圳形成这一结构的主要原因(yuányīn)和上海相似，是将一般制造业转移给了周边城市，比如惠莞，形成了扩散效应，而自身则(zé)实现了进一步生产力升级，专注核心研发和高端服务业。长春达成这一结构的深层次原因，却是(quèshì)因为除了重工业以外，大力发展旅游业所致。
因此，长春要想实现“深圳模式”“上海模式”，确实还需要比较长的进化时间(shíjiān)。不过，今年以来，趋势已经在向好发展(fāzhǎn)。
在(zài)长春(chángchūn)的下辖县农安，浙江省吉林商会就投资建设了一个吉浙绿色智能制造产业园，计划引进围绕一汽集团及中国中车的配套制造企业(qǐyè)，红旗新能源项目配套企业等。类似的合作(hézuò)，在都市圈内将越来越多地出现。
由此，即可以长春为中心，灵活调配、组合都市圈(quān)内的资源，再向东北、全国及国际扩散，最大程度地(dì)发挥都市圈效应。
这几年，长春的常住人口始终保持净流入趋势，连续4年，每年吸引高校毕业生等青年群体超过(chāoguò)10万人。这个数字(shùzì)不大(dà)，但绝对也不是小数目。
东北气候寒冷，短期内发展(fāzhǎn)薪资可能不比北上广深杭，但现在(xiànzài)的(de)长春面对人才信心，能够回报的，可能是一个极具潜力的广阔市场所带来的机遇。
因为，长春现代化(xiàndàihuà)都市圈，不仅要画圈，还要出圈。
作为“一带一路”中蒙俄(é)经济走廊的核心节点，2024年，长春新增外贸企业150家以上，进出口总额达到1300亿元。长春兴隆(xīnglóng)综合保税区向北(xiàngběi)连接满洲里，借港出海，对接国际(guójì)市场，连通东北亚。
去年，“中国餐桌上(cānzhuōshàng)每(měi)5只帝王蟹就有4只来自吉林”的消息登上(dēngshàng)热搜。这一鲜美产业背后，就是长春、吉林、珲春等形成的中蒙俄经济走廊和“滨海2号”国际运输走廊之间的连接。
吉林省珲春市一商家所售卖的帝王(dìwáng)蟹/图源：新华社
去年，“中国餐桌上每5只帝王蟹就有(yǒu)4只来自吉林(jílín)”的消息登上热搜
而要更好的向国内外市场拓展，长春还不仅仅(bùjǐnjǐn)要在物流通道上发力，而是通过提升产业实力，以市场化手段，吸引更多的跨境(kuàjìng)合作。
如今，长春现代化都市圈(quān)已经(yǐjīng)抓好了汽车制造、光电信息、生物医药这三大产业(chǎnyè)集群，还有“世界级冰雪旅游(lǚyóu)目的地”的光环加身，再发力卫星应用等新兴产业，一个大型城市群的核心脉络已经初具雏形。
有内部信息称，长春(chángchūn)将建设都市(dūshì)圈现代化发展新区，由永吉未来城、龙嘉枢纽港、净莲创智谷三角(sānjiǎo)区域构成，规划范围2740平方公里。这一新区建设起来，也将连通和覆盖周围都市圈城市，形成产业培育的(de)核心区域。
长春(chángchūn)现代化都市圈建设，是一环扣一环的破局之战。当上下游一体(yītǐ)的产业集群培育起来，长春的目光就不只是吉林，也不仅仅是东北，而是以圈内为中心，远探(yuǎntàn)国际市场。
从振兴东北的角度来说，长春现代化都市圈从地理中心上加固好这一(yī)关键的连接位置，对整个(zhěnggè)东北区域的整体竞争力提升，乃至东北亚开放合作(hézuò)格局都举足轻重(jǔzúqīngzhòng)。当东北各省形成产业互补，共同促进“一带一路”北向通道扩容，才能为更长远的下一步奠定坚实基础。
这是一场打破“虹吸”和(hé)“依赖”的(de)硬仗。人们正在期待，这片黑土地之上，能够孕育出新一轮的传奇。
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